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赤壁市大力发展农村教育切实推进教育兴农工作

发布时间:2002-08-15 作者(文号): 来源:厅办公室 浏览数:23856次

    省政府办公厅转发省教育厅《关于创建教育兴农示范县(市)的意见》后,赤壁市把创建教育兴农示范县(市)作为工作目标,深化农村教育综合改革,大力推进教育兴农工作,使教育更好地为农业、农村和农民服务。赤壁市农村教育尤其是职业教育与成人教育的文化科技培训和基地项目的辐射,促进了农业增效、农民增收和农村两个文明建设,取得了显著的社会效益。全市农民人均纯收入逐年增长,1999-2001年全市农民人均纯收入分别达到2441元、2493元、2578元。赤壁市的经验主要有四个方面:

  1、实行齐抓共管,建立"四种机制"

  一是强化政府行为,建立教育兴农工作领导机制。赤壁市委、市政府把创建教育兴农示范县(市)纳入工作计划,放在重中之重的位置,定期研究,具体指导,狠抓落实。为了加强对此项工作的领导,市政府办公室转发了《市教委关于创建教育兴农示范县(市)的意见》,成立了由分管教育副市长任组长,教育、科技、农业、财政等14个有关部门领导参加的"赤壁市教育兴农工作领导小组",召开部门协调会,明确各部门的工作职责,并确定责任人和具体工作目标。各镇也成立了组织领导机构,制订相应的实施方案和工作计划,全市形成"政府统筹,部门配合,市镇村联动"的教育兴农工作领导机制,做到一级抓一级,层层抓落实。

  二是加大资金投入力度,建立教育兴农经费筹措机制。三年来,该市多渠道筹措经费280万元,用于教育兴农工作。其一,财政专项经费和教育附加费列支部分足额到位;其二,采取在教育行政事业费中挤出一点,成校创收解决一点等多种形式筹措资金;其三,地方政府与部门给予物质支持和政策倾斜;其四,利用银行贷、教师借的办法解决短期资金。

  三是优化教师队伍,建立教育兴农师资建设机制。第一,充实专职教师。把普教队伍中有一技之长的教师调到成校任教,选拔优秀的中青年民办教师到华中农业大学等院校深造,毕业后全部安排到成校任教;择优录用农林院校毕业生到职成学校任教。第二,聘用兼职教师。主要从农业部门组建的七个"专家服务团"和农村的"田秀才"、"土专家"中聘请。第三,加强与大专院校、科研单位的联系,寻求智力与技术支持,请专家、教授进行技术指导,在引进项目时一并引进技术人才。第四,组织多种形式的业务培训、学习,提高教师的科技素质和专业水平。通过上述工作,初步建立了一支专职为主,专兼结合,数量足够,专业水平较高的教育兴农师资队伍。

  四是抓点带面,建立教育兴农工作推进机制。为了推进教育兴农工作的深入开展,该市坚持抓点带面,一方面着力加强省级示范成校和先进成校建设,促进重点成校的办学水平进一步提高;另一方面组织教委班子成员包片蹲点具体督办,把教育兴农的具体工作落实到各镇的教育工作中去。通过采取目标考核、定期检查、抓点带面、领导督办等一系列措施,全市教育兴农工作出现了先进更先进,后进赶先进的局面。

  2、牢固树立教育为农村经济建设服务的观念,大力推进"三教"统筹。

  第一,把职教做大做强,增强为经济建设服务的功能。1998--1999年,该市投资1000多万元,对原职业高中、成人中专、卫生学校等7所学校进行撤并和改造,组建了融学历教育与职业培训于一体,职业教育与成人教育相沟通的市职业技术教育中心学校。该校根据全市经济建设和社会发展规划,调整了专业设置,培养了大批用得上、留得住的"永久性"农村实用人才。1999年学校被确定为"512工程"合格学校,2000年被教育部确定为国家级重点职业学校。

  第二,大力加强镇成校建设。为了使每个镇都办好一所成校,赤壁市抓住学校布局调整的机遇,把条件较好的中小学改办为成校,同时由政府协调,改造镇直单位或企业闲置的房屋和场地创办成校。在此基础上,全市投入200多万元资金添置教学设备,各镇政府还统一为成校划拨了基地,基地面积少则10多亩,多则100亩以上。目前全市已涌现出全国先进成校1所,省级示范成校5所,省级先进成校2所。这些镇成校已经成为"科学种田的试验场所,农民致富的培训基地,实用科技的辐射中心,学校创收的经济实体,教育兴农的示范窗口"。

  第三,充分发挥市职教中心学校和镇成校在教育兴农工作中的重要作用。市职教中心学校从1998年起与柳山镇建立了对口帮扶关系,培养了一批蔬菜栽培能手,并安排专业教师指导该镇建起了全市最大的反季节蔬菜生产基地。目前,全镇形成了温棚带大棚,大棚带大田的蔬菜种植模式,农民收入迅速增加。各镇成校一方面利用学校基地开展生产、教学和科研,转化、推广农业科技成果,另一方面广泛开展对口帮扶活动。2000-2001年全市共开发引进项目136个,推广农业新技术、新品种112个。茶庵镇成校引进推广水稻软盘旱育抛栽技术,深受广大农民欢迎,被市科委授予科技进步二等奖。官塘镇成校运用生态农业技术,建成了集绳蛆养殖基地、蚯蚓养殖基地、特种水产品养殖基地、瓜果、苗木种植基地于一体的生态农业科技示范园,大力开展科技培训与推广工作。同时,实施"镇成校--村(组)对口帮扶计划",全市各镇成校共联系了64个村(组)、1248个农户,绝大多数农户明显增收。中伙镇三眼桥村农民熊正新,在成校教师的技术指导下,承包了120亩土地进行多种经营,已经形成了山上有树、园里有果、塘里有鱼、圈里有猪的种养模式,年纯收入3万多元。

  第四,普通教育渗透职业教育。赤壁市农村中小学教育渗透职业教育的主要途径是大力加强劳技教育,培养学生的劳动观念和劳动技能。一是统筹劳技课教学的师资培训。从1996年起,在农村中小学教师中广泛开展实用技术培训,不仅要求每个教师掌握1-2项实用技术,还要求他们在学校或家庭有生产试验项目,全市已有86%的教师经考核获得了"农村中小学教师实用技术培训合格证"。二是统筹劳技课教学实习基地建设。该市教委规定,全市各级各类学校的基地,既要建成教育兴农的示范基地,又要建成学生劳技教育实习基地,还要建成学校勤工俭学基地,定期安排学生到基地实习或参加生产劳动,培养学生的实践能力。车埠镇大罗湖中学以"办好一校,致富一方"为办学目标,大力加强劳技教育,实行初三学生分流,为农村经济建设培养实用人才。学校还结合农村实际,开辟8个学生劳动实践基地,成立12个劳技课外兴趣小组,劳技教育抓得有声有色。该校先后荣获全省教育兴农先进单位和全国"小星火"杯先进集体等光荣称号。

  3、加强部门配合,实施"五项培训工程"

  一是教委与妇联联合,实施"脱盲人员继续教育培训工程"。共举办扫盲和脱盲学员继续教育培训班27期,坚持学文化与学科技结合,文盲、科盲、法盲一齐扫。全市青壮年非文盲率已达99.8%,脱盲学员巩固率达98.5%,巩固了扫盲成果。2000年神山镇成校获得教育部颁发的"中华扫盲奖"。

  二是教委与人事局联合,实施"乡土实用人才培训工程"。以镇成校为农村人才资源开发培训基地,把有一技之长的农村能人和科技致富带头人作为培训对象,培养乡土拔尖人才。该"工程"实施两年来,共举办培训班698期,培训2.8万人次,选出省、地、市、镇四级管理的拔尖人才共850名。2000年10月,省人事厅、财政厅、农业厅联合在赤壁市召开了农村人才资源开发现场会,推广了该市的经验。

  三是教委与农业局、财政局、团市委联合,实施"跨世纪青年农民科技培训工程"。培训对象是35岁以下,初、高中毕业回乡务农两年以上的青年农民。对每个学员培训300学时(其中理论课不少于200学时)。设置了种植、水产、畜牧、果树、蔬菜、农村财务管理等6个专业,首批学员达3105人。

  四是职教中心学校与财政、劳动、经贸等部门联合,实施"职工岗位培训工程",共举办计算机、会计培训班6期,企业职工岗位培训班15期,培训1062人次。

  五是实施"初中毕业生实用技术培训工程",实行毕业证和实用技术培训合格证"双证"制。全市应届初中毕业生全部接受了培训,培训时间40学时以上,基本掌握了1-2项实用技术的占95%以上。

  通过实施"五项培训工程",仅2001年,全市共举办培训班1286期,共培训48480人次,占劳动力总数的31.6%,培养科技致富能手2215人,占劳动力总数的1.5%,自编科普技术、信息报刊16种,印发5.62万份,组织送教下乡活动51次,到村、组放科技录像片89场,推广了一批"种、养、加"新技术和立体种植、养殖新模式。

  4、探索教育兴农模式,提高"两个效益"

  探索建立"学校+公司+农户"的生产组织形式,推动农业产业化进程。1999年,官塘镇成?at)?示、训、推一体化"办学模式,建立"学校+公司+农户"的生产组织形式,推广土鸡饲养项目,建立土鸡饲养示范基地,成立"土鸡发展有限责任公司",为农民提供免疫雏鸡、配方饲料、技术培训和跟踪服务,并向农民承诺,农民按要求饲养,因技术服务不到位造成损失,学校负责赔偿,产品没有销路,公司负责保价收购。由于学校把风险留给自己,利益让给农民,使农民解除了后顾之忧。因此,该项目当年就辐射全镇养土鸡50多万只,使农民增收500多万元。

  采取"做给农民看、带着农民干"的科技推广形式,促进了农民增收。首先是做给农民看。根据农村的现状和农民的要求,把"做给农民看"作为教育兴农的突破口,全市各级成校大力加强基地建设,让农民看有样板。同时,各级成校因地制宜,采取依托本地资源开发项目,挂靠大专院校、科研单位上项目,引进技术人员带项目等方法,开发引进一批效益高、宜推广的项目,在教育兴农示范基地上搞好试验示范。2001年,全市各镇成校基地创收47.2万元(其中纯收入5万元以上的镇成校5所)。良好的经济效益,使农民看到了致富的希望,提高了农民学习运用新的生产技术,实现科技致富的积极性。其次是带着农民干。在办好试验园、示范园的基础上,搞好辐射推广,培养示范户、培植示范村。官塘镇成校推广土鸡饲养项目,辐射全镇18个村。负责养鸡项目的专职教师为了搞好技术服务,确保项目推广成功,建立了全镇200多个养鸡联系户的跟踪服务档案,培养了以谢守忠为代表的5个养鸡示范户,把石泉村培植成为养鸡专业村。神山镇青年农民曾勇军在成校示范园现场培训后,承包了村里已荒废8年的10亩梨园,专职教师陈世光先后30多次到现场指导,通过重剪技、巧施肥,精心管理,当年产果24000多斤,单果最大达到1.7斤,糖度高品质好,获纯利1.1万元。这一典型,带动了周围十里八乡的农民发展果园。

  

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