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高等职业学校审批

发布时间:2017-03-02 作者(文号): 来源: 浏览数:35099次
一、设定依据
1.《中华人民共和国高等教育法》第二十九条:“设立高等学校由国务院教育行政部门审批,其设立实施专科教育的高等学校,经国务院授权,也可以由省、自治区、直辖市人民政府审批。设立其他高等教育机构,由国务院授权的有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府审批。”第二十九条第三款规定:“高等学校和其他高等教育机构分立、合并、终止,变更名称、类别和其他重要事项,由原审批机关审批;章程的修改,应当报原审批机关核准。”
2.《关于国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校有关问题的通知》(国办发〔2000〕3号)第一条:“国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批设立高等职业学校。” 
3.《教育部关于同意授权湖北省人民政府自行审批设立高等职业学校的批复》(教发[2000]121号):“授权湖北省人民政府自行审批设立高等职业学校”。
4.关于颁布《高等职业学校设置标准(暂行)》的通知(教发〔2000〕41号)第四条:“申请举办高等职业学校的地方和部门(含特大型企业),必须提供如下材料:由地方政府或行业主管部门向省政府提交申请报告。”     
二、审核对象
公民个人、法人、社会组织、高等职业学校举办者
三、资格条件 
根据《关于颁布<高等职业学校设置标准(暂行)>的通知》(教发〔2000〕41号):
1.设置高等职业学校,必须配备具有较高政治素质和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、具有高等学校副高级以上专业技术职务的专职校(院)长和副校(院)长,同时配备专职德育工作者和具有副高级以上专业技术职务、具有从事高等教育工作经历的系科、专业负责人。
2.设置高等职业学校必须配备专、兼职结合的教师队伍,其人数应与专业设置、在校学生人数相适应。在建校初期,具有大学本科以上学历的专任教师一般不能少于70人,其中副高级专业技术职务以上的专任教师人数不应低于 本校专任教师总数的20%;每个专业至少配备副高级专业技术职务以上的专任教师2人,中级专业技术职务以上的本专业的“双师型”专任教师2人;每门主要专业技能课程至少配备相关专业中级技术职务以上的专任教师2人。
3.设置高等职业学校,须有与学校的学科门类、规模相适应的土地和校舍,以保证教学、实践环节和师生生活、体育锻炼与学校长远发展的需要。建校初期,生均教学、实验、行政用房建筑面积不得低于20平方米;校园占地面积一般应在150亩左右(此为参考标准)。
必须配备与专业设置相适应的必要的实习实训场所、教学仪器设备和图书资料。适用的教学仪器设备的总值,在建校初期不能少于600万元;适用图书不能少于8万册。
4.课程设置必须突出高等职业学校的特色。实践教学课时一般应占教学计划总课时40%左右(不同科类专业可做适当调整);教学计划中规定的实验、实训课的开出率在90%以上;每个专业必须拥有相应的基础技能训练、模拟操作的条件和稳定的实习、实践活动基地。一般都必须开设外语课和计算机课并配备相应的设备。
5.建校后首次招生专业数应在5个左右。
6.设置高等职业学校所需基本建设投资和正常教学等各项工作所需的经费,须有稳定、可靠的来源和切实的保证。
 
四、报送材料 
▲公办学校(指由政府机构出资兴办,并由政府财政拨款保证其经费来源的学校)
(一)设立
1.申办报告
申办报告主要内容包括设立高等职业学校的必要性、可行性及建设和发展规划。其中,可行性应提供建校基础情况:占地面积(要明确区分实有面积和规划面积)、校舍面积、教学仪器设备值、图书册数、师资队伍情况等;
2.拟申办学校的有关证明材料:土地使用证复印件,房产证(在建工程需提供建筑施工证)复印件,近三年进购主要设备、图书的合同及付款单复印件,副高以上专任教师名册;
3.拟申办学校的章程;
4.拟申办学校经费来源的证明文件;
5.拟申办学校的专业设置及简要情况说明。
(二)分立、合并、更名
1.举办者申请学校分立、合并,变更名称的报告,说明变更的理由;
2.变更的方案及可行性论证。
(三)终止
1.举办者申请报告,说明终止的理由;
2.对现有教职工、学生的安置方案;
3.债权债务处置意见;
4.校舍、教学设施的调配处置意见。
 
▲民办学校(指国家机构以外的社会组织或者个人,利用非国家财政性经费,面向社会依法举办的学校或其他教育机构。)
(一)设立
1.办学申请报告和办学可行性论证报告;
2.社会组织举办的,提交组织法人资格证明;个人举办的,提交个人身份证明、户口所在地派出所出具的无违法犯罪记录证明;联合举办的,须提交经公证的联合办学协议,协议应明确联合办学的形式、各方出资方式、数额、权利、义务及参与、退出办学的条件、程序等;
3.拟聘校长身份和学历、职称证明,拟聘管理人员情况、财务人员情况;
4.拟任董事会(理事会)成员备案信息表;
5.办学方案:包括名称和地址、内部组织机构、办学规模、专业设置、学习年限、办学形式、师资配备、教学计划、培养方案等基本情况;
6.学校章程:应符合《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》及有关政策法规要求,符合学校管理实际;
7.资信证明:包括举办者实力资信证明,由会计师事务所出具的举办者财务年度审计报告、筹建费用和经费来源等证明文件;涉及国有资产的,应由国有资产管理部门出具国有资产产权登记证明;有捐赠资产的,应说明捐赠人情况,捐赠资产数额,用途及相关证明文件;
8.新学校办学场所证明材料:包括办学场地、行政、教学用房(地)使用,办学设施、设备、图书等;其中自有土地、校舍应提供土地、房产产权证明,租赁校舍应提供经公证的租赁协议。
(二)民办高等职业学校的分立、合并
1.学校分立、合并的申请报告,论证报告(包括学校历史沿革,分立、合并可行性、必要性,分立、合并后学校的发展规划阐述);
2.学校举办者意见;
3.学校原董事会决议;
4.学校原董事会成员备案表、新学校拟任董事会名单(附身份证复印件);
5.学校和举办者财务年度审计报告;
6.学校清算报告(对债权债务的处置);
7.新学校拟任董事会对旧学校债权、债务及有关遗留问题承担继承责任的承诺书(新旧董事会成员均要签名同意);
8.原学校董事会对学校财务年度审计报告、《清算报告》结论认可的决议;
9.原在校师生的安置方案;
10.分立、合并后的新学校(教育机构)的举办者、董事会成员、法定代表人、拟任校长和主要行政负责人的情况;
11.分立、合并后的新学校(教育机构)的校舍、教学设施、土地证等情况;
12.新学校章程、原学校章程。
(三)民办高等职业学校更名
1.学校更名的申请报告,论证报告(包括学校历史沿革、更名可行性、必要性、更名后学校的发展规划阐述);
2.学校举办者意见;
3.举办者董事会决议;
4.学校原董事会成员备案表、新学校拟任董事会名单(附身份证复印件);
5.学校财务年度审计报告;
6.学校原董事会对学校财务年度审计报告结论认可的决议;
7.新学校拟任董事会对旧学校债权、债务及有关遗留问题承担继承责任的承诺书(新董事会成员均要签名);
8.新学校章程。
(四)民办高等职业学校举办者变更
1.学校关于举办者变更的申请书;
2.学校老举办者退出举办的报告;
3.新举办者承办学校的申请书;
4.新老举办者关于学校举办者变更的协议(必须说明债权、债务继承问题);
5.学校原董事会成员备案表(签字、盖章);
6.学校原董事会决议(决议基本内容:(1)同意举办者变更;(2)同意清算报告结果;(3)同意学校财务年度审计报告结果);
7.学校拟任董事会成员情况(每位成员填写《董事会成员备案信息表》);
8.新举办者股东会决议(主要内容:(1)同意举办学校;(2)同意按照《学校投资建设规划》按时足额履行出资任务;(3)认可学校向我厅出具的清算报告和财务年度审计报告);
9.新举办者企业法人营业执照复印件;
10.新举办者财务年度审计报告(结论必须包括总资产、净资产、资产负债率等);
11.学校清算报告(截止时间为提交资料时间);
12.学校财务年度审计报告(截止时间为提交资料时间);
13.学校拟任法定代表人简介(附身份证复印件);
14.学校拟任财务人员资格证明;
15.学校原章程;
16.关于修改《学校章程》的说明;
17.学校新章程;
18.学校设立批复(复印件);
19.学校投资建设规划;
20.新举办者投资承诺书。
(五)民办高等职业学校终止
1.学校董事会申请终止办学报告;
2.学校举办者及学校董事会(理事会)依照学校章程决定终止的文件;
3.学校财产清算和债权债务清偿的证明文件;
4.学校对剩余财产处理意见;
5.学校董事会对现有教职工和学生安置情况方案;
6.学校清算报告;
7.学校举办者董事会对学校遗留问题(财务、人员安置)处理承诺书(举办者盖章、董事会成员签字、法人身份证复印件)。
▲高等职业学校类别变更
(一)公办学校转设为民办学校
1.学校及举办者将公办学校转民办学校的申请报告和可行性论证报告;
2.学校新老举办者关于学校性质变更的协议;
3.学校财务年度审计报告和清算报告;
4.学校原举办者上级机关同意学校转设的意见(涉及国有资产转让的,需有国有资产管理部门的意见);
5.学校转由社会组织举办的,提交组织法人资格证明、办学资金证明;个人举办的,提交个人身份证明、办学资金证明、无犯罪承诺书;联合举办的,须提交经公证的联合办学协议,协议应明确联合办学的形式、各方出资方式、数额、权利、义务及参与、退出办学的条件、程序等;
6.新学校拟聘校长身份和学历、职称证明,拟聘管理人员情况、财务人员情况;
7.新学校拟任董事会(理事会)成员备案表;
8.新学校办学方案:包括名称和地址、内部组织机构、办学规模、专业设置、学习年限、办学形式、师资配备、教学计划、培养方案等基本情况;
9.新《学校章程》(符合有关政策法规要求和学校管理实际);
10.新学校办学场所证明材料:包括办学场地、行政、教学用房(地)使用,办学设施、设备、图书等;其中自有土地、校舍应提供土地、房产产权证明,租赁校舍应提供经公证的租赁协议。
(二)民办学校转设为公办学校
参照民办高职学校变更举办者办理。
     
五、是否收费:不收费。 
六、办理程序与时间
(一)程序
1.学校举办者提出申请;
2.省教育厅审核;
3.报省政府批准。
(二)受理时间:每年9月底前(集中受理)。
(三)时限
承诺期限:30个工作日内(组织实地考察和走访相关方的时间不计算在内)。  
 
七、管理措施:年检
 根据《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》有关规定执行。
 
受理地点:湖北省教育厅政务服务大厅行政审批窗口
联系方式: 电话:87328205  87328305
地  址:武汉市武昌区洪山路8号 邮 编:430071 
 
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